Aangiften registreren en controleren

Dimona

De Dimona, of de onmiddellijke aangifte van tewerkstelling, is een elektronische aangifte waarmee alle werkgevers elke in- of uitdiensttreding van een werknemer aan de RSZ moeten melden. Er werd ook een mobiele versie ontwikkeld, zodat werkgevers hun werknemers nog sneller en gemakkelijker kunnen aangeven via tablet of smartphone.

De aangifte in Dimona van alle werknemers waarmee de werkgever een arbeidsrelatie onderhoudt, draagt bij tot de opbouw van een elektronisch personeelsbestand. Dat geeft de tewerkstelling bij elke werkgever perfect weer. De werkgever heeft op die manier zijn geactualiseerde personeelsbestand ter beschikking.

Een aangifte in permanente verandering

De Dimona ontstond als een beperkte aangifte. De werkgever of zijn mandataris moesten alleen de identificatiegegevens van de werknemer en de begin- en einddatum van de tewerkstelling aangeven. Maar sinds 2012 zijn er meerdere specifieke statuten (student, gelegenheidswerknemer, flexi-job, werknemer artikel 17, startersjob …) ingevoerd. Als werknemers, die aangeworven zijn onder deze specifieke statuten, voldoen aan bepaalde voorwaarden, kunnen ze genieten van een gunstregime voor de socialezekerheidsbijdragen.

Door de invoering van deze nieuwe statuten, veranderde de Dimona langzaam maar zeker in een interactieve aangifte. De werkgever kan onmiddellijk zien of de persoon voor wie hij een aangifte indient onder een bepaald statuut kan werken of niet.

Een systematische controle

De gegevens die de werkgever in Dimona invoert, worden ook gebruikt door andere socialezekerheidsinstellingen om burgers sociale rechten toe te kennen. Het is dus heel belangrijk dat de Dimona-aangiften correct en tijdig ingediend worden.

Daarom wordt elke Dimona-aangifte bij invoer automatisch gecontroleerd. Achteraf maakt de RSZ een vergelijking tussen de gegevens aangegeven in Dimona en die in de DmfA. Deze kruiscontrole gaat voor eenzelfde werkgever de coherentie na tussen het aantal werknemers waarvoor er een actieve arbeidsrelatie in Dimona bestaat, en het aantal werknemers dat in de DmfA gemeld wordt. Als er een incoherentie vastgesteld wordt, brengt de RSZ de werkgever of zijn mandataris op de hoogte. Die moet dan de nodige correcties aanbrengen.

In 2025 kwam uit meer dan 96% van de uitgevoerde kruiscontroles geen enkele anomalie naar voren: een bewijs van de kwaliteit van de gegevens die bij de RSZ aangegeven worden!

Evolutie van het aantal Dimona-aangiften

Nadat de situatie in 2021 opnieuw was genormaliseerd na de coronacrisis, was er de afgelopen jaren een sterke stijging van het aantal Dimona-aangiften.

Deze stijgende trend zette zich ook voort in 2025 met meer dan 52 miljoen aangiften. Dat betekent een stijging van meer dan 7% ten opzichte van 2024.

Deze toename tijdens de afgelopen jaren kan verklaard worden door een groei van het aantal aangiften voor flexi-jobs (uitbreiding van de sectoren die flexi-werknemers kunnen inzetten) en studenten (verhoging van het urenpakket van 475 naar 650 uur per jaar).

Belangrijk om te weten is dat de vermelde aantallen alle soorten aangiften bevatten die bij de RSZ worden ingediend (IN, OUT, wijzigingen, dagelijkse aangiften, geweigerde aangiften ...). Deze aantallen kunnen dus niet gebruikt worden om conclusies te trekken over de evolutie van de werkgelegenheid in België. Het aantal geweigerde aangiften bijvoorbeeld kan sterk variëren van jaar tot jaar.

U vindt een gedetailleerde beschrijving van Dimona op de portaalsite van de sociale zekerheid

DmfA

De DmfA of multifunctionele aangifte is een elektronische aangifte. Elke werkgever die werknemers tewerkstelt, moet elk kwartaal een DmfA overmaken aan de RSZ.

De aangifte bevat de loon- en arbeidstijdsgegevens van alle werknemers die tijdens een bepaald kwartaal bij een werkgever tewerkgesteld zijn. Op basis van de DmfA berekent de RSZ het bedrag aan bijdragen en bijdrageverminderingen voor de werknemers.

Sommige gegevens die in de DmfA gemeld worden, worden ook ter beschikking gesteld van andere socialezekerheidsinstellingen. Zij gebruiken ze om sociale rechten aan werknemers toe te kennen. De DmfA-aangifte bevat ook veel informatie die te vinden is in onlinediensten zoals Mycareer en Mypension. Hieruit blijkt hoe belangrijk het is voor de RSZ om kwaliteitsvolle gegevens op tijd te verkrijgen.

De werkgever moet de DmfA indienen in de loop van de maand die volgt op het verlopen kwartaal. Als de originele aangifte geregistreerd is in de databank, kan een werkgever of zijn mandataris nog correcties aanbrengen door een of meer wijzigende aangiften op te sturen.

Elk kwartaal past de RSZ de DmfA aan naar aanleiding van nieuwe overheidsmaatregelen en andere regelgevende bepalingen.

Controle en rechtzetting van DmfA-aangiften

Om de stiptheid en de kwaliteit van de ingediende aangiften te garanderen, heeft de RSZ een reeks controles ingevoerd.

De RSZ zorgt er in de eerste plaats voor dat de DmfA-aangiften binnen de vereiste termijnen worden ingediend. Werkgevers die hun aangiften niet op tijd indienen, worden aan hun wettelijke verplichtingen herinnerd en riskeren een sanctie.

Op het ogenblik van registratie van de aangifte in onze database, gebeurt een automatische controle van de juistheid van de ingediende gegevens. Fouten in de aangegeven prestaties, de berekende bijdragen en de bijdrageverminderingen geven aanleiding tot anomalieën. Als op het moment van controle alle elementen noodzakelijk voor correcte verbetering aanwezig zijn, worden die correcties onmiddellijk uitgevoerd via ‘systeemcorrecties’. Het resultaat van deze correcties wordt doorgestuurd naar de werkgever of zijn mandataris.

De RSZ aanvaardt voorlopig de overige anomalieën bij ontvangst van de aangifte en brengt de werkgever hiervan op de hoogte. De werkgever wordt dan verzocht om deze binnen de kortst mogelijke termijn recht te zetten door middel van een wijzigende aangifte.

Sommige anomalieën beïnvloeden de berekening en/of toekenning van de sociale rechten van werknemers (vakantiegeld voor arbeiders, eindejaarspremies in sommige sectoren enzz.). Ze worden prioritair behandeld. Soms moet de inspectie optreden en bij de werkgever de juistheid van de gegevens controleren.

Daarnaast wordt ook de coherentie van de gegevens in Dimona en DmfA systematisch gecontroleerd.

De RSZ controleert tenslotte ook of bijdrageverminderingen die werkgevers aanvragen gerechtvaardigd zijn.

De behandeling van DmfA-aangiften in een paar cijfers

Hieronder de gemiddelde cijfers betreffende de originele DmfA-aangiften die in 2025 per kwartaal ontvangen en behandeld werden.

• Ongeveer 235.000 originele aangiften werden ieder kwartaal ingevoerd en gecontroleerd.
• 5,7 miljoen werknemerslijnen werden ieder kwartaal in de originele aangiften geregistreerd.
• 97,7% van de aangiften werd bij ontvangst aanvaard na controle door het systeem.

U vindt een gedetailleerde beschrijving van de DmfA op het portaal van de sociale zekerheid

Limosa

Een buitenlandse werkgever die een werknemer tijdelijk of gedeeltelijk naar België detacheert, moet die activiteit op voorhand aangeven via de onlinedienst Limosa, als de werknemer niet onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid. Dat moet ook gebeuren voor zelfstandigen die in het buitenland gevestigd zijn, maar een opdracht in België uitvoeren.

Het is de (doorgaans buitenlandse) werkgever of zelfstandige die de Limosamelding moet uitvoeren. De Belgische klant, voor wie de gedetacheerde werknemer of zelfstandige komt werken, moet nagaan of er wel degelijk een Limosamelding gedaan is. Is er geen Limosamelding uitgevoerd, dan moet de Belgische klant het ontbreken van de melding signaleren via het portaal van de sociale zekerheid.

De Limosameldingen door de jaren heen

Na een stijgende trend in 2021 en 2022, is het totale aantal gemelde kalenderdagen met 20% gedaald in 2023 ten opzichte van het jaar ervoor. De reden voor deze daling is de uitsluiting van het internationale wegvervoer uit het toepassingsgebied van de Limosa-meldingsplicht. Er zijn specifieke Europese regels vastgesteld voor de detachering van werknemers in deze sector. Sinds februari 2022 moet de detacheringsverklaring van chauffeurs in het wegvervoer gebeuren via een nieuwe unieke interface die verbonden is met het informatiesysteem interne markt (IMI).

2022 was dus een overgangsjaar. Veel detacheringsverklaringen in de sector wegvervoer voor diensten gepland in de loop van 2022 waren al in Limosa ingevoerd en werden niet geannuleerd bij de ingebruikname van de nieuwe interface. Bijgevolg was de sector van het wegvervoer nog steeds goed voor meer dan 11,5 miljoen kalenderdagen gemeld in Limosa.

De dalende trend die in 2023 werd waargenomen (34,9 miljoen kalenderdagen) zette zich in 2024 voort (34,7 miljoen). In 2025 stijgen de cijfers weer, met 36,5 miljoen gemelde kalenderdagen.

Na een tijdelijke daling van het aantal unieke personen gemeld in 2023 en 2024 (ook als gevolg van de recente uitsluiting van het internationale wegvervoer uit het toepassingsgebied van Limosa) herstelde de stijgende trend zich in 2025.

Limosakadaster

Bij de RSZ verzamelen we de gegevens van de Limosameldingen in het Limosakadaster. Dat is een gegevensbank met alle informatie over arbeid in België vanuit het buitenland. Verschillende federale sociale-inspectiediensten en andere federale en regionale instellingen hebben er toegang toe via de onlinedienst Dolsis.

De RSZ maakt in het kader van datamining en fraudedetectie ten volle gebruik van de gegevens uit dit kadaster - aangevuld met gegevens uit andere databanken.

Landen van herkomst

De volgende figuur toont de top 10 van de landen van waaruit de werknemers die naar België gedetacheerd zijn – en dus doorgaans niet aan de Belgische sociale zekerheid zijn onderworpen – het vaakst afkomstig zijn. De cijfers zijn gebaseerd op het aantal unieke personen gemeld in Limosa.

De grafiek toont het vestigingsland van de werkgever, niet de nationaliteit van de werknemer. De meeste gedetacheerde werknemers werken voor werkgevers in Polen (23% van het totaal aantal unieke personen gemeld in Limosa). Op de tweede plaats vinden we hun Nederlandse tegenhangers (18%), gevolgd door werkgevers uit Portugal (10%), Frankijk (8%) en Duitsland (8%).

Meer informatie over Limosa vindt u op de website Working in Belgium .
Raadpleeg de Limosa-pagina op het portaal van de sociale zekerheid om meer te weten over controleplicht voor Belgische klanten die een beroep doen op buitenlandse gedetacheerde werknemers.

Gegevens doorsturen naar het netwerk van de sociale zekerheid

Bepaalde gegevens die de RSZ verzameld heeft in verband met werkgevers en werknemers, worden ter beschikking gesteld van andere socialezekerheidsinstellingen via de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ). Het is op basis van deze gegevens dat de betrokken instellingen de verschillende sociale rechten aan de burger toekennen: ziekte- en invaliditeitsverzekering, werkloosheid, pensioen, arbeidsongevallen, beroepsziekten, kinderbijslag en jaarlijkse vakantie.

Om de veiligheid van persoonsgebonden gegevens te garanderen, voerden we een systeem voor de beveiliging van gegevensstromen binnen het socialezekerheidsnetwerk in. Dankzij een filteroperatie bij de KSZ ontvangen de verschillende instellingen enkel de gegevens die ze echt nodig hebben en waarvoor ze de nodige goedkeuringen hebben gekregen.

De RSZ werkt nauw samen met de KSZ om ervoor te zorgen dat deze stromen optimaal verlopen. Samen analyseren ze meer bepaald de wijzigingen in de structuur van de aangiften en hun eventuele impact op het netwerk voordat ze doorgevoerd worden.

Als authentieke bron onderzoekt de RSZ ook aanvragen van instellingen om bijkomende DmfA-gegevens te krijgen, op basis van welomschreven doeleinden.

Studenten, gelegenheidswerknemers & interims: onze tools om gegevens te raadplegen

Het systeem van quota

Studenten, gelegenheidswerknemers en verenigingswerkers krijgen een voordelige berekening van hun socialezekerheidsbijdragen, binnen bepaalde limieten. Zo geldt het voordelige tarief voor een beperkt aantal dagen/uren (quota) per kalenderjaar. Om de werknemers en/of de werkgevers de mogelijkheid te geven om dat gemakkelijk en snel te controleren, stelt de RSZ hen vier onlinediensten ter beschikking:

• Student at work
• Horeca at work
• Green at work
• Mijn verenigingswerk

Elke werkgever die een student, een gelegenheidswerknemer of een verenigingswerker aanwerft, geeft dat elektronisch via Dimona aan. De arbeidstijd wordt in deze onlinediensten automatisch van de quota afgetrokken.

Student at work

Een jobstudent beschikt over een urenpakket van 650 uren waarin hij mag werken zonder onderworpen te zijn aan de gewone bijdragen. Zijn werkgever en hijzelf zijn enkel een solidariteitsbijdrage verschuldigd.

Via de onlinedienst en de mobiele app Student at work kan de student zijn urenpakket raadplegen. Zo kent hij het aantal uren dat hij nog tegen verminderde sociale bijdragen kan werken. Hij kan ook een attest voor zijn werkgever aanmaken. Zo heeft ook die een duidelijk zicht op het aantal uren dat hij de student nog kan tewerkstellen zonder het urenpakket te overschrijden. Ten slotte heeft de student in deze onlinedienst ook een overzicht van alle studentenjobs die hij heeft gedaan.

Horeca at work

Een gelegenheidswerknemer in de horeca is een werknemer die voor maximaal twee opeenvolgende dagen in dienst is. Hij heeft een arbeidsovereenkomst van bepaalde duur of voor een duidelijk omschreven taak.

Onder bepaalde voorwaarden worden de sociale bijdragen voor gelegenheidswerknemers in de horeca op een voordelig uur- of dagforfait berekend. De gelegenheidswerknemer geniet dit forfait gedurende maximum 50 dagen per kalenderjaar, de werkgever gedurende 200 dagen. Als die quota overschreden worden, dan worden de bijdragen opnieuw op het reële loon berekend.

Met de onlinedienst Horeca at work controleren werknemers eenvoudig en snel hun resterend aantal dagen. Een kalender toont op welke dagen ze als gelegenheidswerknemer aan de slag zijn geweest of werden ingepland. Daarnaast is er ook een lijst van betrokken werkgevers beschikbaar. Werknemers kunnen voor hun werkgever een attest afdrukken dat het aantal resterende dagen vermeldt. Op het attest staat ook een code waarmee de werkgever online het resterende aantal dagen van een werknemer kan nagaan.

Green at work

In de tuinbouwsector kunnen werkgevers tegen gunstige voorwaarden een beroep doen op gelegenheidswerknemers. De sociale bijdragen worden niet berekend op basis van de reële bezoldigingen, maar op basis van een forfaitaire bezoldiging. Deze voordelige berekening geldt voor een beperkt aantal dagen: 65 dagen per kalenderjaar per gelegenheidswerknemer.

Met de onlinedienst Green at work controleren werkgevers uit de tuinbouwsector eenvoudig of een werknemer in aanmerking komt om als gelegenheidswerknemer te worden aangeworven. Na het invoeren van het rijksregisternummer (of het bisnummer voor een buitenlandse werknemer), geeft de onlinedienst het aantal resterende dagen van een werknemer weer. Zo gaat de werkgever na of de werknemer zijn aantal dagen niet heeft overschreden. Dat geeft hem meer rechtszekerheid.

Mijn verenigingswerk

Op 1 januari 2022 trad de nieuwe definitieve regeling in werking voor het aanwerven van werknemers voor het uitvoeren van activiteiten die voorheen kaderden in het verenigingswerk. Deze regeling werd gerealiseerd via een uitbreiding van artikel 17 van het koninklijk besluit van 28 november 1969 (vroeger gekend als de ’25-dagenregeling’). Op loon, verdiend in het kader van artikel 17, moeten geen socialezekerheidsbijdragen betaald worden. Dat nieuwe systeem van verenigingswerk geldt in de socio-culturele sector en de sportsector.

Per sector gelden verschillende quota:

• voor alle activiteiten die in artikel 17 opgesomd worden: een quotum van 300 uren/jaar, met een plafond per kwartaal van 100 uren. Dit geldt niet voor het derde kwartaal, waarin het toegelaten plafond 190 uren bedraagt;
• voor de sportsector: 450 uren/jaar, met een plafond per kwartaal van 150 uren. Dit geldt niet voor het derde kwartaal, waarin het toegelaten plafond 285 uren bedraagt.

Ook studenten mogen verenigingswerk doen. Zij moeten zich wel houden aan een limiet van 190 uren per jaar. Het verenigingswerk mag gecombineerd worden met 650 uren studentenarbeid.

De oorspronkelijke onlinedienst ‘verenigingswerk’ werd omgebouwd tot de tool ‘Mijn verenigingswerk’. Hiermee kunnen verenigingswerkers in realtime nagaan over hoeveel uren verenigingswerk ze nog beschikken. Verder kunnen ze er ook een attest aanmaken voor hun werkgever.

Sinds juni 2022 kunnen werkgevers via de onlinedienst ook het urenpakket van hun (toekomstige) werknemers raadplegen en er zo voor zorgen dat het niet wordt overschreden. Werkgevers weten immers niet altijd hoeveel uren de werknemer al heeft gewerkt, aangezien de werknemer voor verschillende werkgevers en in verschillende sectoren kan werken.

Uitzendwerk: Interim at work

Als uitzendkrachten niet tijdig of niet correct aangegeven worden bij de sociale zekerheid, kunnen ze in de problemen komen. Ze lopen immers het risico om uitkeringen of andere voordelen waar ze recht op hebben, niet of te laat te ontvangen. De RSZ ontwikkelde daarom een nieuwe onlinedienst die uitzendkrachten meer zekerheid geeft over hun situatie en misbruiken voorkomt.

In de beveiligde onlinedienst Interim at work krijgen uitzendkrachten hun arbeidsrelaties te zien, zowel voor het huidige, het vorige als het volgende jaar. Ze zien dus of het uitzendbureau voor specifieke werkperiodes een Dimona voor hen gedaan heeft. Ze kunnen de arbeidsrelaties filteren en nagaan of de juiste gebruikende onderneming aangeven staat. Het is ook mogelijk om de lijst van arbeidsrelaties te exporteren.

Wie een probleem vaststelt – bijvoorbeeld een ontbrekende Dimona-aangifte of een onverwachte wijziging – kan de kwestie met het uitzendbureau uitklaren.